加强领导 开拓创新 狠抓落实
为昭通又好又快发展提供坚强有力的组织保证
（2007年1月23日）

市委副书记 张登亮

同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届六中全会、全国和全省组织部长会议、省第八次党代会、省委八届二次全会、市第二次党代会和市委二届四次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，回顾总结2006年的组织工作，研究部署2007年的组织工作。为高质量开好这次会议，市委高度重视，市委常委会专题听取了组织工作情况汇报，对去年全市组织工作取得的成绩给予了充分肯定，对做好今年组织工作提出了明确要求，为我们深入学习贯彻中央和省委、市委的重要工作部署，进一步抓好当前和今后一个时期党的建设和组织工作指明了方向，明确了重点，我们一定要认真学习领会，深入扎实地抓好贯彻落实。
2006年，在市委的正确领导下，全市各级组织部门围绕中心、服务大局、狠抓落实，圆满地完成了各项工作任务。回顾过去的一年，我市的组织工作探索了新路子、创造了新经验、取得了新成效，上级满意、市委满意、群众满意。一是注重实效，先进性教育成效显著。结合实际，创新了活动思路；坚持标准，不折不扣完成了工作任务；注重实效，大规模帮助解决了实际问题；两促进、双丰收，有力地推进了各项工作；建长效机制，进一步巩固和扩大了成果；深入研讨,理论探索成效明显。二是精心组织，换届工作圆满成功。市、县、乡三级党委和市人大、政府、政协领导班子换届圆满成功；领导班子配备改革取得实质性进展、结构进一步优化、综合素质明显提高。三是统筹兼顾，各项工作全面推进。各级党委及其组织部门在认真抓好重点工作的同时，注意处理好重点工作与常规工作的关系，既抓好重点工作，又抓好常规工作，确保整个组织工作全面推进。在干部教育培训方面，方式更多，规模更大，效果更好；在干部工作方面，加大了培养选拔、综合考核、监督管理的力度；在实施公务员法方面，按照方案，稳妥推进，开局良好，进展顺利。在人才工作方面，更新了思想观念，创新了工作机制，加大了工作力度；在基层组织建设方面，始终注重推进“云岭先锋”工程；在自身建设方面得到了全面加强，组工干部素质明显提高。此外，老干部工作、党建理论研究、组工调研、组工信息和组织部门信访等其他各项工作也取得了成效。一年来，全市组织战线的同志们在各自的工作岗位上埋头苦干、默默奉献、开拓创新、扎实工作，树立了组工干部的良好形象，为全市经济社会的发展作出了新的贡献。在此，我代表市委、向在座的各位并通过你们向全市组织战线的全体同志表示衷心的感谢！
2007年是党的十七大召开之年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年，也是全面贯彻落实省第八次党代会、市第二次党代会精神，加快昭通经济社会又好又快发展的重要一年。因此，做好今年的组织工作，意义十分重大。在新的一年里,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会、省第八次党代会、市第二次党代会和市委二届四次全会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神为主线，集中力量抓重点，抓好重点带全局，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，为实现昭通经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
关于去年组织工作的总结和今年组织工作的任务，立华同志还要具体讲。我在这里重点讲三个问题。
一、统一思想，准确定位服务工作大局
当前，我市正处于加快发展、科学发展、和谐发展的关键时期。市第二次党代会和二届四次全会明确提出了“十一五”期间和今年的发展目标。新形势新任务，既为全市组织工作提供了拓展空间、扩大影响，深化改革、开拓创新，整合资源、强化功能的广阔舞台，也为加强和改进我市组织工作提出了一系列新课题、新挑战。全市组织系统一定要认清形势，统一思想,进一步增强做好党的建设和组织工作的历史使命感和政治责任感，充分发挥“新的伟大工程”对伟大事业的促进和保障作用，自觉地把组织工作放到构建和谐昭通的工作大局中去部署，准确定位，把组织工作的着力点放在服从大局、服务大局上。
(一)组织工作要服务于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的工作大局
做好全市的组织工作，必须把科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想内化为全市组织部门的根本工作理念，切实把坚持科学发展、促进社会和谐的要求贯穿于组织工作的全过程、落实到各个方面，体现到干部选任、考察、监督、教育、培训等各个环节，使科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想真正成为指导组织工作的方向、推进组织工作的动力，更好地服务于发展第一要务，促进经济社会全面协调可持续发展；必须始终坚持以人为本，尊重人、关心人、爱护人，充分调动广大党员干部及各方面人才的积极性和创造性；必须研究制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价办法，形成正确的用人导向；必须加强领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设，为我市改革开放和现代化建设的大局提供有力的思想、组织、作风和制度保证。
(二)组织工作要服务于加强党的执政能力建设和先进性建设的工作大局
执政能力建设和先进性建设，是党在执政条件下的两大根本性建设。执政能力建设是先进性建设的内在要求和现实体现，先进性建设是执政能力建设的基础工程和前提条件。组织工作本身既是两大建设的重要内容，又要为两大建设提供组织保证。我们必须始终把提高执政能力、保持先进性作为组织工作的出发点和落脚点，认真贯彻中央、省委的战略部署，进一步巩固和发展先进性教育活动的成果，拓展新思路，总结新经验，探索新举措，促进全市广大党员始终保持和体现先进性，促进各级领导班子和广大干部不断提高执政能力，把党的两大根本性建设任务真正落到实处。
(三)组织工作要服务于昭通经济社会又好又快发展的工作大局
最近召开的市委二届四次全会指出，全市上下要围绕构建和谐社会目标，全面落实科学发展观，坚持发展第一要务，突出“三大战略重点”，打基础、调结构、建支柱、兴科教、强生态、保稳定、促和谐，推动全市经济社会又好又快发展，实现全市生产总值增长11%的奋斗目标，并确定了今年要重点抓好的“推动国民经济平稳较快发展、深化改革扩大开放、着力发展社会事业、着力建设和谐文化、着力加强民主法制建设、着力解决民生的现实问题等六项工作。全市的组织工作就是要紧紧围绕市委已经确定的奋斗目标和中心工作，融入昭通经济社会又好又快发展这个大局,准确定位，从促进人与人、人与社会、人与自然相和谐，从促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的宽广视野，寻找党的建设和组织工作的切入点、结合点和着力点，开阔思路，拓展领域，使党的建设和组织工作与建设和谐昭通在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应，形成与我市经济、政治、文化、社会协调发展相适应的新格局。要把建设和谐昭通的实践作为锤炼干部、识别干部、选拔任用干部的重要舞台，引导各级领导干部多思发展之计、多谋发展之策；引导各级领导干部着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保见到实效，让上级满意、群众满意。
二、开拓创新，突出重点抓好组织工作
今年,全市的组织工作要进一步创新思路，突出重点，整体推进，按照省委提出的“用人要树得起，党建要推得开，制度要抓得实”的工作要求，深入扎实地抓好党的建设和组织工作，确保全市的党建和组织工作再上新台阶，取得新成效。要着重抓好以下九个方面的工作。
（一）永葆先进，不断提高党员干部的思想政治素质
当前和今后一个时期，要组织全市党员干部深入学习邓小平理论，深入学习“三个代表”重要思想和《江泽民文选》，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想。要大力弘扬理论联系实际的学风，引导党员干部把科学理论转化为改造客观世界和主观世界的行动准则，做到思想上有新提高，实践上有新进步。要积极推进马克思主义中国化的最新成果进教材、进课堂、进头脑的工作。在加强理论学习的同时，要引导和督促全市党员干部根据履行岗位职责的要求，学习相关领域的知识，包括学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识，不断丰富和完善知识结构，提高业务素质，成为领导科学发展的行家里手。要坚持用高尚道德塑造人，以带头践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强共产党人道德建设，不断提高党员队伍的整体素质。
（二）精心准备，学习好贯彻好十七大精神
在十七大召开以前，要按照中央的要求，就加强党的组织建设的重大课题深入开展调查研究，提出建设性的意见。要认真做好党员和干部的思想教育工作，全面总结宣传我市党的建设和组织工作取得的新成绩、新经验，宣传基层党组织、党员队伍中的先进典型和我市出席党的十七大代表的先进事迹，激励全市各级干部和广大共产党员以良好的精神状态和优异的工作业绩迎接党的十七大胜利召开。要认真做好十七大代表选举工作。要按照中央、省委和市委的部署，严格把好思想政治素质关，把握代表的构成比例和分布，高质量地完成代表选举任务。十七大胜利召开后，要及时抓好十七大精神的学习贯彻，及时抓好各级领导干部和组织系统的学习培训，推动十七大精神在我市全面深入地贯彻落实。要以学习贯彻十七大精神为契机，扎实推进全市各项工作的顺利开展。
（三）从严要求，切实加强各级领导班子和干部队伍建设
要根据市、县、乡三级党委换届后的新情况、新特点，按照省委关于政治上要坚定、认识上要统一、能力上要提高、作风上要过硬、团结上要增强、自律上要从严的“六条要求”，切实加强全市各级领导班子自身建设。一要健全并创新工作机制。要研究实行集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，建立完善全委会、常委会议事规则和决策程序，健全相关制度，既保证领导班子高效有序运转，又确保实行有效监督，充分发挥新体制的优势。二要切实抓好思想政治建设这个重点。要引导全市的领导干部不断提高思想政治素质，求真务实、扎实工作。要进一步坚持和完善谈话制度，各县区党委主要负责同志每年至少要与乡（镇、办事处）党政正职谈一次话，党员领导干部每年至少要与分管部门班子成员谈一次话。同时，要继续做好领导干部任前谈话、任中谈话和卸任谈话。三要扎实推进干部人事制度改革。要把促进社会公平正义的要求体现到干部人事制度改革中去，努力提高选人用人的公信度。要紧紧围绕昭通经济社会发展这个中心，拓宽视野和渠道，切实选好配强领导干部。要加大选拔任用熟悉工业经济、熟悉现代企业经营管理的领导干部的力度；加大从县乡基层中选拔任用熟悉“三农”工作的领导干部的力度；加大选拔任用具有较高的城市规划、建设、管理水平和丰富实践经验的领导干部的力度；加大选拔任用了解国际经济发展状况、熟悉国际贸易规则以及我国对外开放政策法规的领导干部的力度，促进我市各级领导干部提高素质、优化结构、增强团结、提高效率。要进一步加大对干部选拔任用工作全过程的监督力度，抓好《干部任用条例》和有关规定执行情况的监督检查，有效防范和治理选人用人上的不正之风。要改进干部监督方法，在监督工作中，不仅要看领导干部决策行为是否遵守了程序，更要对其决策结果进行科学评价，因主观原因造成决策失误、后果严重的，要按有关规定严肃追究领导责任。要完善干部监督机制，加强对领导干部特别是“一把手”的日常管理和监督。要把严格要求和关心爱护结合起来，督促各级领导干部切实做到为民、务实、清廉。要通过深入扎实的工作，使我市的领导班子和干部队伍得到进一步的充实和加强，为全市农业产业化、新型工业化和城镇化进程的推进提供坚强的组织保证和人才支持。
（四）摸清底数，扎实推进人才工作
要认真贯彻落实党管人才原则，充分发挥组织部门牵头抓总的作用，进一步把人才工作推向深入。一是要更新观念、拓宽视野，以能力建设为核心，以优化结构为方向，用战略的眼光和全新的理念推动人才的引进、培养和使用，继续推进高层次人才培养、紧缺人才引进、边疆民族地区人才振兴“三大人才工程”。二是要围绕昭通经济社会发展的实际需求，重点抓好社会工作人才、农村实用人才、应用开发型人才、中小学教师人才、医疗卫生人才等“五类人才”队伍建设。三是要创新人才工作机制，增强人才工作的生机与活力。要健全和完善引进人才的优惠政策，在户口迁移、配偶安置、子女入学、职称评聘、课题经费等方面给予倾斜，努力用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法规保障人才。要通过实实在在的具体工作，使“五类人才”队伍不断壮大，成为推动昭通经济社会又好又快发展的人才支撑。
（五）夯实基础，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设
通过一年半的先进性教育活动，我市的基层党组织和党员队伍建设得到了有力加强，我们要继续巩固和发展好先进性教育活动的实践成果、制度成果和理论成果。中央和省委要求，要充分运用先进性教育活动的成功经验，切实做好保持共产党员先进性的经常性工作，进一步推进党的先进性建设。要以深入贯彻落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件和省委出台的18项基层党建工作制度为抓手，进一步研究新情况、解决新问题，总结新经验、形成新制度，逐步建立起符合各地实际的党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。今年上半年，省委将对这些制度的贯彻落实情况进行集中检查。为认真贯彻落实好中央和省委的有关文件精神，市委保持共产党员先进性教育活动领导小组在2006年8月就及时印发了关于认真学习贯彻《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知（昭先组通〔2006〕9号），市委出台了《中共昭通市委关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的意见》（昭发〔2006〕25号），全市各级党组织要结合中央、省、市的有关文件精神，认真开展自查，进一步建立健全保持共产党员先进性的长效机制，并深入扎实地抓好这些制度的贯彻落实，确保取得实实在在的效果。
要在全市取得一定成绩和经验的基础上，继续深入扎实地推进“云岭先锋”工程，以“云岭先锋”工程为载体，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设。一是要围绕新农村建设和和谐社会建设，深化农村党建“三级联创”活动，扎实推进乡村党组织建设。要重点解决增强乡村党组织在新农村建设中的领导力和凝聚力的问题，重点改进乡村干部做好群众工作、领导新农村建设的方式方法，重点加强对村级活动场所的建设与管理。二是要重点加大社区、非公有制企业和新社会组织党建工作力度。坚持以服务群众为重点，加强社区党建工作。积极探索在非公有制企业和新社会组织中建立党的组织、开展党的工作的有效途径，进一步扩大党的工作覆盖面。三是要进一步做好机关党建工作和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作，充分发挥基层党组织的作用。要加大投入，切实解决基层党建工作经费保障和社区党组织活动场所建设问题。要将先进性教育活动中的一些成功做法和制度成果，用于经常性的基层党组织建设中，使先进性教育活动成果得到巩固和发展。要扎实抓好党员经常性教育，切实做好发展党员的工作。要进一步抓好党员电化教育和农村党员干部现代远程教育，切实发挥现代教育手段的作用。要努力构建党员联系和服务群众网络，使党员在联系群众中团结和凝聚群众，在服务群众中增强光荣感和归属感。四是要加强对流动党员的管理。在流动党员较多的地方要建立流动党员服务中心和临时党组织，逐步形成城乡一体的党员动态管理机制，做到党员流动到哪里、党组织的管理就到哪里，让流动党员“离乡不离党、流动不流失”。
要创新机制，积极探索建立基层干部的激励保障机制，制定完善各项制度措施，合理提高基层干部的待遇和保障水平，帮助他们解决工作和生活中的实际困难和问题。特别要注意帮助农村、社区、企业生活有困难的党员，尤其是要帮助老党员、老先进、老模范解决实际困难，让他们真切地感受到党的温暖和关怀。要着眼于改善优化基层干部结构，从今年起，每年拿出一定名额定向从优秀的村（社区）干部中考录公务员充实到乡镇（街道）机关工作；每年有计划地选拔一批优秀的村（社区）干部到乡镇（街道）担任领导干部；选拔党政机关优秀年轻干部、优秀大中专毕业生到乡镇、村（社区）、企业等基层建功立业。
（六）高度重视，进一步加大干部教育培训力度
要进一步提高对干部教育培训工作重要性的认识，树立大教育、大培训观念，认真贯彻落实中央、省、市2006—2010年干部教育培训规划，不断加大干部教育培训的力度，使全市广大领导干部增长见识、学到本领。要切实抓好党政干部、企业经营管理者和专业技术人员的教育培训工作。要把县处级以上党政领导干部和中青年后备干部，特别是新进班子成员作为培训的重点，切实做好领导干部的培训工作。一是要突出普遍性，扩大培训范围。要充分整合利用各类培训资源，合理确定班次，不断加大培训力度，办好市管干部、中青年干部、党外干部、女干部、少数民族干部、组工干部、农村党员和农产品经纪人、村支书和主任等方面的培训班。二是要突出针对性，完善培训内容。要按照中央和省委的要求，把十七大精神、《江泽民文选》和十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想列入今年教育培训的重要内容，认真组织实施并落实好培训要求。要结合我市“十一五”期间确定的重点产业、重大项目等实际确定培训内容，使培训能取得更大的实效。三是要突出多样性，改进培训方式。要逐步改变党校办班、组织调训的单一培训模式，采取党校铺垫、自学补充、外训提高、实践锻炼等多种方式，提高培训的综合效果。要实施“干部素质能力提升计划”，抓好选派干部到国外、省外培训的工作，推广“菜单式选学”，更新干部知识结构。四是要突出实效性，健全培训机制。要实行党委领导下组织部门牵头，有关部门分工负责，分级分类管理的干部教育培训管理体制。要建立领导干部学习培训考核激励机制，不断探索提高质量和效益的新途径、新办法，努力提高干部教育培训工作的整体水平。针对干部队伍的不同特点，要科学合理地确定培训方式和内容，做到各有侧重，务求实效。党政干部要强化行政管理、经济管理、市场经济知识和电子政务等知识的培训；企业经营管理者重点要接受工商管理、国际通行规则、现代企业管理等知识的培训；专业技术人员则重点接受行业科技发展和前沿学科知识的培训。
（七）完善制度，进一步加强党内民主建设
要认真贯彻落实《党员权利保障条例》，进一步畅通和拓宽民主渠道，保障党员能够切实行使民主权利。要推行党务公开，不断增强党内民主意识，注意倾听党员的意愿和呼声，切实保障党员对党内事务的广泛参与和积极监督。要不断完善党的代表大会制度，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的有效途径。要进一步理顺党的代表大会、全委会和常委会的关系，形成权责明确、协调配合、有效制约的科学领导体制。要完善党委内部的议事规则和决策机制，进一步发挥各级全委会的作用。要改革和完善党内选举制度，包括改革和完善候选人的提名制度，改进考察的方式方法，适当扩大差额选举的比例和范围，进一步增强党内民主选举的科学性和规范性。
（八）落实责任，进一步健全和完善党建工作责任制
各级党组织要认真贯彻落实好中央和省市的有关精神，抓紧建立健全党建工作领导小组，完善工作制度和议事规则，进一步健全和完善党建工作责任制，真正形成一级抓一级、一级带一级的新格局。各级党委、部门党组（党委）要对本地区、本部门、本单位党建工作负总责，书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的党建工作。各级党委常委会、部门党组（党委）和各级党建工作领导小组要定期召开会议，听取党建工作情况汇报，研究决定党建工作的重要问题，督促完成党建工作的各项任务。党委常委和党员领导干部，要进一步树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，积极支持党建工作领导小组的工作，把党建工作抓在实处，抓出成效。
（九）抓好落实，高度重视老干部工作
老干部们为昭通的经济社会发展作出了重要贡献，是我们的宝贵财富。全市上下要切实营造一个尊老爱老的良好氛围，让老同志们身体健康、心情舒畅，积极为和谐昭通建设献计出力。各级领导要从讲政治的高度，进一步提高做好老干部工作的思想认识，把做好老干部工作当作自己应尽的政治责任。各级领导和老干部工作部门的同志，要按照“真情、真心、真意，热心、耐心、细心”的要求，实实在在地做好老干部工作，做到政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾。在实际工作中，对老干部要多尊重、多亲近、多理解、多照顾，把他们的冷暖时刻挂在心上，时时处处体谅老干部的实际困难，真心实意地为他们排忧解难。
三、与时俱进，不断加强组织部门自身建设
全市组织部门要认清新形势、熟悉新情况、增强新本领、创造新经验、取得新成效。要继续深化和拓展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”的主题实践活动，突出公道正派这个主题，抓住能力建设这个重点，全面加强组织部门的思想、组织、作风、制度建设和业务建设。全市各级组织部门要按照争创“三个一流”（即争创一流业绩，锤炼一流队伍，建设一流机关）、创建“四型目标”（即创建学习型、服务型、创新型、廉政型的目标）和提高“五种能力”（即提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变能力）的要求，全面加强组织系统自身建设，切实提高组工干部的素质。要把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门，成为深受信赖的党员之家、干部之家、知识分子之家；把组工干部队伍建设成为政治坚定、公道正派、求实创新、业务精通、清正廉洁的高素质队伍。要以高度负责的精神、求真务实的态度、雷厉风行的作风，深入扎实地搞好各项工作。
（一）要增强本领强素质
全市各级组织部门和组工干部，要切实加强思想政治建设，不断提高思想政治水平。要学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线、基本纲领、基本经验，学习和研究党的各项方针政策，掌握马克思主义的立场、观点和方法，努力增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，为树牢公道正派理念、践行公道正派要求奠定思想理论基础。要健全党内生活，切实加强党性修养，教育引导广大组工干部认真学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，努力做保持共产党员先进性的表率。要经常性地开展革命传统教育和廉洁自律警示教育，加强世界观改造，加强职业道德建设，努力塑造高尚人格。要以“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”为标准，扎实推进组织部门的能力建设。
（二）要与时俱进求创新
要采取积极措施，不断开发和整合各种组织资源，协调力量，内外结合，形成推动工作的合力。全市各级组织部门和组工干部要始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自觉适应世界经济政治发展的新趋势和国情、党情、省情、市情的新变化，努力推动组织工作在开拓中前进，在创新中提高。要准确把握新形势下组织工作的特点、规律和发展趋势，加强对组织工作前瞻性、战略性问题的研究，不断增强工作的前瞻性和预见性，创造性地开展工作，努力使组织工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（三）要严格要求树形象
要坚持把从严治部的要求贯穿于组织部门自身建设的各个方面和组工干部成长的全过程。一是要教育组工干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。广大组工干部要恪守职业道德，严守组织纪律，坚持公道正派，切实做到“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”，带头严格贯彻执行中组部提出的查处“跑官要官”、“买官卖官”，杜绝“带病上岗”、“带病提职”的十一条措施，坚决同选人用人上的不正之风作斗争。二是要加强组工干部的思想道德和职业道德教育。要引导组工干部牢固树立和自觉践行社会主义荣辱观，坚持以“八荣八耻”作为做人做事的基本原则。广大组工干部要严守政治纪律、组织人事纪律和保密纪律，坚决做到“五不准”（不准任人唯亲、搞亲亲疏疏；不准封官许愿、为跑官要官者提供方便；不准利用职务之便谋取私利；不准跑风漏气、泄露组织人事工作秘密；不准盛气凌人、口大气粗）。要加强对组工干部执行“五不准”情况的监督，发现问题，及时批评教育；问题严重的，要严肃处理；不适宜在组织部门工作的，要坚决调离。同时，要严把“入口关”，坚持标准，拓宽视野，注意选拔政治素质高、思想作风正、工作能力强、道德品质好的干部充实到组织部门，从源头上保证组工干部队伍的质量。三是要努力营造“三个留人”的良好环境。要不断加强组织部门干部职工思想政治工作，坚持“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”，在组织部门营造团结向上、拴心留人的良好环境，努力为组工干部的学习、工作、生活和成长进步创造良好的条件，充分调动广大组工干部的积极性、主动性和创造性。
（四）要转变作风求实效
全市组工干部要不断改进作风，“用心”工作，要增强群众观念，密切同党员干部群众的联系。要坚持深入基层、深入群众，注重调查研究，了解真情，体察民情，切实把人民群众的愿望要求体现到组织工作的各个方面。要适应新形势要求，进一步增强组织工作的透明度和开放度，不断扩大党员、干部、群众对组织工作的知情权、参与权和监督权。要关心爱护广大党员、干部和知识分子，积极为他们办实事、做好事、解难事。要重视做好组织部门信访工作，切实解决好党员干部群众反映的热点难点问题，努力化解矛盾，不断密切党群、干群关系，维护社会稳定。改进作风，“用心”工作，就是要强化服务意识，改进工作方式。要结合巩固和发展先进性教育活动成果，以明确岗位职责、规范工作流程、细化工作标准为重点，建立健全首问负责、服务承诺、限时办结、错情通报、过失追究等制度，要按照省委领导提出的组工干部要树立“精心、精致、精细、精进的意识”的要求，培养严谨细致、一丝不苟、精益求精的工作作风。要进一步完善联系基层制度，直接听取工作对象、服务对象和人民群众的意见和建议，自觉接受监督。要改进会风文风，精简和压缩会议文件，倡导开短会、讲短话，严格控制和规范各种检查、评比、达标活动，不摆花架子，不做表面文章，不搞形式主义，切实减轻基层负担。要大力借鉴现代科学管理方法，加快组织部门信息化建设步伐，广泛运用现代办公手段，提高办公效率，努力构建内部管理的高效运行机制。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，加强督查、真抓实干、狠抓落实、注重实效，切实把组织工作各项任务落到实处。
同志们，构建和谐社会，关键在党，关键在各级领导班子。新形势、新任务对今年的组织工作提出了新要求，标准更高，任务更重。全市各级党组织务必以高度的政治责任感和使命感，以深入扎实的作风，全面加强组织部门的思想、组织和作风建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，把组织工作融入全市经济社会发展的大局，力争在推动和谐社会建设的进程中取得更大成效，作出更大贡献。我坚信，有全市组织部门的团结拼搏、开拓创新、真抓实干，今年的各项工作一定会迈上一个新的台阶，取得更加明显的成绩。
新春佳节即将到来，在此，我代表中共昭通市委，祝全市组织系统的全体同志身体健康、新年快乐、万事如意。
谢谢大家！